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              幼師缺口大,幼兒教育發展不能回避政府責任

              2021-12-03 13:50:28

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              “幼師和保育員缺口超過300萬人?!比涨?,這一話題沖上微博熱搜。西南大學一份研究報告預測,2019年,學前教育階段因“全面二孩”政策新增近600萬適齡幼兒。到今年,幼兒園或將缺少幼兒教師和保育員超過300萬人。幼師缺乏,不僅直接影響幼兒成長和教育,也限制了幼兒園發展。長遠看,更不利于提升基礎教育質量,如何讓幼師職業健康平穩發展成為社會面臨的一個重要課題。

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              幼師不足的一個重要原因在于收入偏低,職業缺乏足夠的吸引力。一邊是面對幾十個幼兒,工作壓力大、責任強,另一方面是薪酬待遇無法體現工作價值。在北京昌平一家民辦幼兒園工作的李米(化名),畢業于某一本師范大學的學前教育專業,是該園的“學歷擔當”,但是月薪也不過3500元,這種薪資水平,不要說吸引和留住優秀人才,甚至還會向下傳導,影響中學生選擇幼師專業的積極性。

              薪酬待遇低的另一個影響則是導致師資參差不齊,為了找到足夠的幼師,不得不降格以求。越小的孩子越不好教,幼兒教育對教師的教師素養要求理應最高。管理二三十個孩子,要能夠理解兒童,能從兒童的視角看問題,這需要心理學、教育學等方面的學養支撐,而不是簡單會個唱歌跳舞就夠了。然而,現實中很多幼兒園為了降低成本,降低幼師招聘標準,沒有幼教資格證也能進園當幼師,進園后又不重視職后培訓。一些民辦幼兒園為了節約成本,甚至選擇實習生頂崗配班老師。

              如此諸多原因,皆造成教師流動大,師資隊伍水平很難得到保障。北京交通大學碩士畢業生耿曉鴿在畢業設計時選取了10所民辦學校作為樣本,統計了其2013年到2015年的教師流動率。他發現,10所民辦幼兒園三年的平均流失率分別在22.6%、25.8%、22.8%,明顯超出15%的正常流動率。其中,一所幼兒園2014年的流失率達到了46.7%。幼兒園師資流動之大,由此可見一斑,這顯然會嚴重制約保教質量的提高。幼兒園教師虐童事件頻發,既與教師師德問題有關,其實也與部分教師面對幼兒缺乏有效的應對能力有關。

              提高幼教薪酬待遇,使幼師的工作價值得到充分的體現,是吸引和留住人才的關鍵所在。但是對于在生存邊緣掙扎的民辦幼兒園來說,卻有一些強人所難。目前,我國民辦幼兒園不管是從幼兒園數量還是在園人數,都占到了半壁江山,是擴充學前教育資源,為民眾提供多樣化、個性化的學前教育的重要力量。民辦幼兒園體量大,但是獲得的公共財政經費較少。2017年民辦幼兒園獲得的公共財政經費為102.46億元,占民辦學前教育總經費的比例僅有7.65%,生均獲得的財政性經費是398元,如此少的公共財政投入根本無法維持民辦幼兒園的運轉。在不提高家庭(個人)承擔的教育經費的情況下,一些民辦幼兒園要想維持運營乃至于實現營利,只能靠壓縮教師成本。這對現實難題不解決,提高幼師待遇就很難實現。

              在發展學前教育,實現“幼有所育”目標上,民辦幼兒園也是為國分憂,理應被一視同仁。所以,提高幼師待遇,必須加大政府部門的財政投入責任,要由政府承擔起發展學前教育的主體責任,提高中央財政支持學前教育發展的資金引導作用,加大對普惠性學前教育公共服務的投入力度,加大對民辦幼兒園的扶持和補貼力度。

              (文章來源:光明網時評頻道)


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